为鼓励银行支持小企业贷款，上海银监局近日发布《关于进一步改进小企业金融服务的通知》(以下称《通知》)，对其中小企业业务做得比较好的银行，实行市场准入差异化政策。

　　上海银监局对辖内银行提出的目标是，各行要确保小企业贷款实现“两个不低于”的量化目标：一是各行小企业贷款增幅不低于全部贷款增幅；二是上海银行业整体单户授信总额500万元以下小企业贷款增幅不低于全部贷款增幅，这条是上海监管局的额外要求，主要是针对上海银行、上海农商行、村镇银行、异地来沪城商行的上海分行等。

　　值得关注的是，上海银监局将实行支持小企业金融服务的差异化批量监管政策。

　　其中，对于专营小微企业的分行，允许其开业半年后申请设立同城支行，开业一年后一次性同时申请筹建多家同城支行；对于专营小微企业且涉农贷款增幅不低于全部贷款增幅的村镇银行，允许其在所在区县内一次性同时申请筹建多家支行等。

　　不过，上海银监局若发现银行监管套利，将给予3年内不能再设分支机构的处罚。

　　截至6月末，上海小企业贷款余额为6458.5亿元，比年初增加472亿元，增速为7.9%，快于各项贷款平均增速1.11个百分点。不过，上海的中小企业贷款还存在两优：中小企业获得贷款的户数占比较小，授信500万元以下的贷款余额在下降。